美軍的軍產(chǎn)管理主要部分-禮品盒制作
一個軍官可以在一個單位干30年,這對他們來說難以想象。對我們來說這算什么?我們有的同志在一個單位一干數(shù)十年,從列兵干到軍長甚至大區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的不乏先例,外軍則絕無可能。
美國軍官告訴我們,他們軍旅生涯的關(guān)鍵詞就是“move”(調(diào)動)。通過不斷的“move”,實現(xiàn)人員的普遍輪換,不但能保持軍人的職業(yè)新鮮感,保持軍人的活力和創(chuàng)造力,還能有效防止惰性和腐敗,防止一個軍官在一個單位長期經(jīng)營,上下級之間產(chǎn)生人身依附關(guān)系。
他們?yōu)槭裁春茈y出現(xiàn)所謂“塌方式腐敗”,軍官定期輪換機制發(fā)揮了關(guān)鍵作用,這正應(yīng)了中國的那句老話“流水不腐,戶樞不蠹”。所以說,軍官任用輪換制度,是一項防止腐敗、保持軍人血性的有效機制。
二是軍官的晉升。1997年,我在美國學(xué)習(xí)的時候到五角大樓參觀,陸軍部曾提供過這樣一個范例:當(dāng)年要提升1978年西點軍校畢業(yè)生,由陸軍中校提升陸軍上校,首先是計算機篩選,把在海外各總部服役的軍官挑選出來,在太平洋總部、大西洋總部、歐洲總部、中央總部、南方總部服役的,計算機自動就把你排在前面了。然后再在第一線服役人員中篩選:有沒有進入過危險地帶?進入危險地帶后有沒有接觸敵對火力?與對方發(fā)生交火行為后有沒有受過戰(zhàn)傷?
他們的軍官提拔順序,一層是在前方受過戰(zhàn)傷的,第二層是接觸過敵對火力的,第三層是進入過危險地帶的,第四層是在前方總部服役的。至于在后方五角大樓或參謀長聯(lián)席會議服役的,就被排到最后一層了。分層完畢,再在各個不同層次中分別進行“德才表現(xiàn)”考核。對他們來說,軍官的經(jīng)歷永遠(yuǎn)排在優(yōu)先,學(xué)歷、年齡不可能成為決定性因素。
美軍院校學(xué)員分配時有這樣一種現(xiàn)象:被分配到一線服役的歡欣鼓舞,被分配到五角大樓或參謀長聯(lián)席會議服役的反而一臉苦相,要求干一段時間后一定要到一線去。所以,美軍內(nèi)部就出現(xiàn)了“西點好戰(zhàn)”現(xiàn)象:西點畢業(yè)生想去危險地帶聽槍響,想去打仗。不是說他們就不惜命。他們也惜命,但就是想豐富自己的從軍經(jīng)歷。即便是為了盡快提拔、想當(dāng)將軍,也得到前方去。這也是利益驅(qū)動。
我們的軍校畢業(yè)生的選擇為何大多與他們相反,都想到北京,都想進總部?因為我們的軍官,越有總部經(jīng)歷、越在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作越有提拔機會,這也是利益驅(qū)動。關(guān)鍵看一支軍隊的利益導(dǎo)向。美軍的機制告訴你:軍人利益永遠(yuǎn)在前方,你的經(jīng)歷可能被主官忘記,但不會被計算機檔案忘記,不會被晉升排序忘記。
三是多種激勵。美軍各種補貼名目繁多:海外駐防津貼、危險職務(wù)津貼、敵對火力津貼、緊急危險津貼、特別職務(wù)津貼、家庭分居津貼、掌握外語津貼等。美軍上校服役30年、中校服役28年、少校服役20~22年必須退役,退役金自己計算。如一名上校退役,30年服役期間高收入的三年平均年薪的75%,就是你的退役金。初看見這樣的條文,我認(rèn)為是不必要的繁瑣,是典型的文牘主義。什么叫“30年服役期間高收入的三年”?不就是那三年嗎?資格最老,收入肯定高。但他們說不是。
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