浙江富陽是中國的造紙之鄉(xiāng)，在鼎盛的時候這里造紙廠超過500多家，相關從業(yè)人員超過10萬。近年已不復以往的輝煌，富陽紙協(xié)被撤銷登記、紙業(yè)污染問題嚴重、紙企遭遇輪休、環(huán)保政策下紙廠數(shù)量驟減。富陽紙業(yè)接連遭遇重大打擊，雖說有一定的政策原因但自身的錯誤是難辭其咎的。其中得失原因值得各個禮盒包裝廠、行業(yè)協(xié)會，產(chǎn)業(yè)政策制定部門深思。

今年大龍頭永正破產(chǎn)、由于環(huán)保、建設規(guī)劃因素，2019年底前，春江街道的造紙企業(yè)要全部搬走，引起了行業(yè)內(nèi)的極大震動?；仡欉@一年，富陽造紙行業(yè)這些危機，早有預兆，不是突然產(chǎn)生的。

1）行業(yè)不自律，違規(guī)操作；

六年里富陽造紙協(xié)會和企業(yè)已收到兩次價格壟斷處罰。

今年7月份，國家發(fā)改委發(fā)布了對杭州市富陽區(qū)造紙行業(yè)協(xié)會和17家造紙企業(yè)價格壟斷的處理決定：富陽紙協(xié)被撤銷登記，企業(yè)被罰款778萬元。

有關方面調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年10月28日，富陽區(qū)造紙協(xié)會組織浙江鴻昊、浙江新勝大、浙江春勝、浙江三星紙業(yè)等17家造紙企業(yè)召開行業(yè)會議，共同協(xié)商上調(diào)卷筒白板紙價格，并達成協(xié)議。材料顯示，至2016年12月，涉案企業(yè)連續(xù)上調(diào)銷售價格，當月月度均價為每噸3049元，比達成協(xié)議前每噸累計上漲579元，累計上漲幅度約為23%。而這增加了印刷、包裝等下游企業(yè)負擔，損害了消費者利益。

無獨有偶，這是六年里，富陽造紙協(xié)會和企業(yè)收到的第二次價格壟斷處罰，也是全國造紙行業(yè)僅有的兩次。

2）頂風作案，僥幸心理；

污染問題，一直是富陽造紙企業(yè)最大的心病。靠著富春江、位于杭州市上游，關系省會杭州的生活用水安全，潛在的污染危機都讓富陽造紙難以安生。

由于造紙行業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟的重要支撐以及就業(yè)拉動，紙張原材料對于禮盒包裝廠，印刷廠家、工業(yè)紙制品廠家、生活用紙廠家等產(chǎn)業(yè)鏈的下游廠家有重大的影響。環(huán)保方面因而一再妥協(xié)，隨著整個杭州大經(jīng)濟帶的發(fā)展，富陽的定位和功能也在轉(zhuǎn)型，對造紙企業(yè)的環(huán)保要求也更加嚴格。

就在這個節(jié)骨眼兒上，富陽造紙行業(yè)卻出了污染大事。今年4月17日，諸暨市環(huán)保局接到舉報，在諸暨市南泉嶺隧道附近的復綠工程現(xiàn)場截獲4輛滿載垃圾的大貨車，并意外發(fā)現(xiàn)了一座垃圾山。諸暨環(huán)保部門聯(lián)合公安、屬地街道調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些垃圾竟是杭州富陽區(qū)多家造紙企業(yè)的生產(chǎn)廢棄物。據(jù)現(xiàn)場水樣檢測結(jié)果看，垃圾滲水中含汞、砷等有毒有害物質(zhì)，污染物COD的指標達到了4000毫克每升，超過地表水劣V類水標準100倍之多，超過污染物排放標準40倍以上。

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